Компания "Ливела" получила право импортировать нефтепродукты в
Украину без уплаты НДС, акцизного сбора и ввозной пошлины, сообщили
вчера в Госкомитете по вопросам регуляторной политики и
предпринимательства. С начала августа предприятие импортировало 18,3
тыс. т светлых нефтепродуктов на сумму около $14,6 млн, подсчитали
эксперты. Для сравнения: всего в страну в августе их было поставлено
около 300 тыс. т. Упущенная выгода государства от возобновления
льготных поставок нефтепродуктов в августе превысила $4 млн.
"Ливела" является "дочкой" украинско-польского предприятия с
иностранными инвестициями (ПИИ) "Тайстра". Согласно закону "Об
иностранных инвестициях", принятому еще в 1992 году, ПИИ имеют гарантии
государства на применение к ним законодательства, действовавшего на
момент осуществления инвестиций. В 1992 году в Украине не было законов
"Об НДС", "Об акцизном сборе", поэтому практически 100% нефтепродуктов,
ввозимых в страну до 2003 года, не облагалось налогами. Украинские НПЗ
в этот период не могли конкурировать с импортерами, а общие потери
бюджета с 1999 по 2003 год, по данным Минтопэнерго, превысили $3,5
млрд.
В 2003 году закон утратил силу, и ПИИ прекратили свою работу.
Но в 2004 году гражданин Польши Войцех-Януш Беднаж, который открыл ПИИ
"Тайстра", инвестировав в него всего $400, обратился в Автозаводской
суд Кременчуга с требованием возобновить действие льгот для компании.
19 января 2004 года определением суда "Тайстра" вернула льготы себе и
своим дочерним предприятиям. В августе текущего года "дочка" "Ливелы"
обратилась в таможенные органы с требованием оформить партию
нефтепродуктов без уплаты акцизного сбора, ввозной пошлины и НДС.
В офисе "Ливелы" вчера сообщили, что генеральный директор
бывает там лишь один-два раза в месяц. А, кроме гендиректора, в
компании работают только двое сотрудников - секретарь и главный
бухгалтер. Директор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн сообщил,
что фактическим владельцем "Тайстры" и "Ливелы" является народный
депутат Партии регионов Владимир Зубик. В неофициальных беседах это
подтвердили и другие участники рынка. Но Зубик опроверг эту информацию.
"Я занимался продажами нефтепродуктов семь лет назад. Сейчас отношения
к этому бизнесу не имею",- заявил он.
Возобновление безналогового импорта нефтепродуктов в страну
угрожает всей отрасли, утверждают нефтетрейдеры. "Мы возвращаемся в
1990-е. От этих схем проигрывают НПЗ, которые не могут позволить себе
уклоняться от уплаты налогов,- говорит глава правления 'Укртатнафты'
Павел Овчаренко.- Из-за уплаты налогов нефтепродукты у нас на 50%
дороже, чем у 'Ливелы'. Конкурировать с ней невозможно". Если льготный
импорт не будет прекращен, уже к декабрю украинские НПЗ могут
остановиться, а "Ливела" станет монопольным импортером топлива, считают
в "ЛУКОЙЛ-Украина". По словам пресс-секретаря "ТНК-ВР Коммерс" Дмитрия
Зверева, компания изучает возможность защиты своих интересов, в том
числе в суде. А заместитель директора НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев
полагает, что участники рынка будут вынуждены использовать схемы ухода
от налогов.
В Госкомпредпринимательства намерены предложить изменения в
законодательство, чтобы сделать невозможным безналоговый импорт, заявил
заместитель главы комитета Сергей Третьяков на совещании 1 сентября,
где присутствовали представители Гостаможни, Государственной налоговой
администрации и участники рынка. Но, как считает участвовавший в
заседании зампред Гостаможни Виктор Бондарь, более эффективными
являются судебные споры с самой компанией: "Мы уже это проходили в
конце 1990-х. Принятие дополнительных нормативных актов может привести
к противоречию с действующим законодательством. Такие законы будет
легко оспорить",- считает он. Гостаможня уже опротестовала решение
Автозаводского райсуда Кременчуга в апелляционном суде.