11:50 Остановка по требованиям //Новые условия членов ВТО могут стать неприемлемыми для украинских сельхозпроизводителей | |
переговорное
расстройство Коммерсант Украина № 71 от 26.04.2007, ЧТ Новые
требования стран–членов ВТО к украинскому законодательству, которые вчера
оказались в распоряжении Ъ, могут стать очередным серьезным препятствием для
вступления страны в организацию в 2007 году. Пакет изменений, на которых
настаивает рабочая группа по вступлению Украины в ВТО, включает уравнение
ставки НДС на импортируемую и производимую на Украине агропродукцию, отмену индикативных
цен на масличные культуры и удлинение сроков проверки качества импортируемой
продукции. Отечественные аграрные производители в случае принятия этих норм
понесут серьезный урон, а значит, будут активно ему сопротивляться. Вступление
Украины в ВТО в 2007 году становится неосуществимым, констатируют эксперты. В распоряжении Ъ
оказался список требований стран–членов ВТО, входящих в рабочую группу по
вступлению Украины в организацию, который предусматривает принятие девяти
законов с целью приведения украинского законодательства в соответствие с
нормами ВТО (см. справку). Напомним, пакет законов, необходимых для вступления
в ВТО, Верховная рада приняла еще в ноябре-декабре 2006 года. Однако в минувшую
пятницу министр экономики Анатолий Кинах неожиданно сообщил, что для вступления
в ВТО необходимо принять новый пакет законов, разработанных с учетом замечаний
рабочей группы (см. Ъ от 23 апреля). Как рассказал Ъ высокопоставленный
чиновник в Минэкономики, эти требования ВТО сейчас обсуждаются "на уровне
министерств" для подготовки требуемых законопроектов. Из девяти готовящихся
проектов восемь будут регулировать аграрный сектор. В частности, от Украины
требуют внесения изменений в законы "О налоге на добавленную
стоимость", которые бы уравняли ставку НДС на произведенную внутри страны
и импортируемую сельскохозяйственную продукцию, а также "О ставке вывозной
экспортной пошлины на семена некоторых видов масляных культур", отменяющие
индикативные цены на эту продукцию. Кроме того, предлагается внести изменения в
ст. 26 закона "О качестве и безопасности продуктов питания и продуктового
сырья" и увеличить срок предупреждения импортера об инспекции с 48 часов
до 60 дней. Остальные изменения, по оценкам Минэкономики, носят технический
характер. По оценкам участников
рынка, если правительство и парламент одобрят такие изменения, они нанесут
серьезный удар отечественному агросектору. "Отмена индикативных цен на
масличные приведет к повторению прецедента с рапсом, который вывозится из
страны, декларируясь по 'формальной' стоимости",– заявил Ъ заместитель
главы "Укролияпром" Степан Кашпук. А увеличение срока предупреждения
импортера об инспекции, по мнению генерального директора Украинской аграрной
конфедерации (УАК) Алекса Лисисста, нанесет удар ряду отраслей, в первую
очередь сахарной и винодельческой: "Станет гораздо сложнее контролировать
качество импортной продукции, например, молдавских вин." Налоговые изменения,
предлагаемые рабочей группой по ВТО, коснутся всех игроков рынка. Как рассказал
руководитель аналитического департамента УАК Владимир Лапа, в рамках подготовки
Налогового кодекса планируется установить ставку НДС для внутренних
производителей агропродукции на уровне 12% (сейчас – 9%), а для экспортеров –
19% с возможным снижением до 17%. "С одной стороны установление ставки в
12 процентов для производителя – уже серьезный удар, а уравнение этой ставки с
импортерами лишь усилит его,– говорит эксперт.– Но при разработке этих норм все
понимают, что такая позиция (различные ставки НДС.–Ъ) противоречит нормам ВТО,
а потому будет оспорена организацией". Помимо этого ВТО
требует внести изменения в закон "О страховании", отменив ограничения
страховой суммы в 75% стоимости каждого объекта страхования по договорам
рисков, связанных с морскими перевозками, коммерческой авиацией, запуском
космических ракет и фрахтом (включая спутники), и предоставить право страховщикам-нерезидентам
совершать услуги по договорам перестрахования при трансграничных поставках. По
оценке председателя правления страховой компании "Бусин" Ларисы
Непочатовой, после принятия этих изменений "западный страховщик заберет
абсолютно все страховые премии, и хотя это затрагивает не более десяти
компаний, речь идет как минимум о 5-10 миллионах долларов". В связи с этим
госпожа Непочатова прогнозирует протест страховых компаний. "Это не даст
нормально расти капитализации украинского страхового рынка,– уверена она.– Мы
будем делать все, чтобы этого не было, вплоть до написания писем в Верховную
раду". Эксперты
констатируют, что сопротивление украинских компаний предлагаемым нормам затянет
вступление Украины в ВТО до 2008 года. "Все требуемые изменения
соответствуют нормам свободной торговли, декларирующей равные права импортера и
внутреннего производителя,– отмечает эксперт Института экономических
исследований и политических консультаций Вероника Мовчан.– Однако в контексте
уже существующих затруднений на пути в ВТО (не подписан протокол с Киргизией,
не одобрен отчет рабочей группы и не определен уровень аграрной
господдержки.–Ъ) новые законопроекты делают минимальными шансы вступить в
организацию в этом году". ЮРИЙ Ъ-ПАНЧЕНКО, АЛЕНА Ъ-КУЛАКОВА
Какие законы необходимо
принять для вступления в ВТО – "О внесении
изменений в закон 'О налоге на добавленную стоимость'"; – "О внесении
изменений в некоторые законы по вопросам интеллектуальной собственности"
(относительно сосуществования торговых знаков и географических обозначений); – "О внесении
изменений в закон 'О страховании'"; – "О внесении
изменений в закон 'О налоговом тарифе'" (переход на новую систему описания
и кодирования товаров, созданную на международной системе ГС 2002); – "О внесении изменений
в закон 'О качестве и безопасности продуктов питания и продуктового
сырья'"; – "О внесении
изменений в закон 'О ставке вывозной экспортной пошлины на семена некоторых
видов масличных культур'"; – "О внесении
изменений в закон 'О ветеринарной медицине'"; – "О внесении
изменений в закон 'О рыбе, иных водных живых ресурсах и продуктах питания из
них'"; – "О создании,
испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных
организмов". | |
|
Всего комментариев: 0 | |